云南省委、省政府、省人大出台了很多义务教育方面的条例法规。2010年实现了“两基”，通过了国家验收，基本扫除青壮年文盲，基本实现义务教育。但调查发现，义务教育基本普及还是低水平，还有一些欠缺，这个责任不仅在于学校也在于农村、家庭、社会。我觉得应该要加大对义务教育法落实情况的执法监督力度，希望通过执法检查，落实各方面的责任——县的责任、家庭的责任、社会的责任。

——省教育厅厅长何金平

林业发展环境亟待改善部分领导干部破解难题的勇气不足、信心不够

受现行法律法规和管理体制的制约，林业改革发展压力增大，林业发展环境亟待改善，部分领导干部破解难题的勇气不足、信心不够、办法不多，制约林业改革发展的政策、体制、资金等问题还没有得到较好解决，林业发展方式有待进一步转变。

——省林业厅厅长侯新华

省教育厅厅长说考试招生方案

■焦点

●中考初步方案

除国家素质教育试验区昆明市、曲靖市以外，将统一命题，统一颁布各科考试标准，统一考试科目，统一考试分数、统一制卷、统一考试时间、统一考试结果应用，统一发布全省初中教学质量分析报告。同时建立抽考制度，对未参与统一命题的州市，每届学生抽考3个科目。

●高考改革思路

原则上在高考总分不变的情况下，将加大语文、数学科目的分值或权重，保持外语科目的分值和权重不变，减小其他科目的分值或权重。

●体育成绩纳入高考方式

1、在高中学业水平考试中增加体育科目。

2、种是将学生日常参加体育活动情况、体育运动能力以及体质健康状况等作为评价内容。 3、体育特长生可参加全省体育专业基础考试或高校专业测试，反映相应特长水平，作为体育类相关专业录取的重要依据。

何金平我省考试招生改革实施方案，按照“三年早知道”的原则，争取在2014年上半年向社会公布：跨州市中考的初步方案是除昆明市、曲靖市以外，其他14州市将统一命题，统一颁布各科考试标准，统一考试科目，统一考试分数、统一制卷、统一考试时间、统一考试结果应用。

针对省内多年来的“小升初”择校热，中考、高考改革未来会如何发展等民生热点话题，省教育厅厅长何金平在接受采访时如此表示。此外，何金平还传出了重要信息，根据教育部高考改革总体思路，原则上在高考总分不变的情况下，将加大语文、数学科目的分值或权重，保持外语科目的分值和权重不变，减小其他科目的分值或权重，但最后以教育部正式公布的改革方案为准。

1 为“小升初”降温 建统一的评价体系

云信：眼下择校热现象仍是义务教育突出的问题，如何为“小升初”降温？

何金平：作为教育主管部门，主要做的就是督促民办学校规范招生行为，解决“小升初”，我们还将加快城市教育资源布局结构的调整，促进义务教育均衡发展。推进学区化管理，建立学区内同级同类学校教师的流动机制，促进优秀骨干教师在学区学校的均衡配置。在学区化管理的基础上，鼓励优质学校教育资源覆盖面，形成一批区域性品牌学校，做大一批优质学校。

充分利用优质资源，采取“名校融校”的方式，新增一批优质学校。在高中教育方面，我们将优质普通高中学校公费学位生招生总数划出一定比例的指标，分配到各初中学校。到2015年，我们期望全省所有州、市优质普通高中学校“定向择优生”录取比例不低于30%。

在办学方面，以后希望“管办评分离”。学校都有办学的自主权，政府只是监管，如何考核、如何评价，教育的质量、办学的体系，需要媒体、公众、包括各方面的代表共同来参与，来共同建立一个科学的评价体系。只有评价体系科学了，办学的方向才会更明确，建立一个更加科学的评价机制。综合素质方面也会考虑进去，这也是改革中值得探讨和研究的。

2 中考成绩难互认 14州市将统一命题、统一分数

云信：异地中考今年将有哪些举措？

何金平：省内跨州市中考，现在出现州市间“中考”成绩难以互认的问题。目前我们就完善中考改革的对策措施作了深入的调研，听取了多方面的意见。初步方案是除国家素质教育试验区昆明市、曲靖市以外，将统一命题，统一颁布各科考试标准，统一考试科目，统一考试分数、统一制卷、统一考试时间、统一考试结果应用，统一发布全省初中教学质量分析报告。同时建立抽考制度，对未参与统一命题的州市，每届学生抽考3个科目。

通过“八统一”和抽考制度的建立，逐步解决省内跨州市学生“中考”成绩难以互认的问题，根据国家改革精神，修改完善后印发。

3 高考增加体育 作为水平考试科目或作为评价内容

云信：今年我省将制定怎样的高考改革方案？是否会把体育成绩纳入总成绩？

何金平：目前，教育部正在制定并即将出台深化考试招生制度改革总体方案及配套文件。我们将根据教育部的统一指导意见，及时制定我省考试招生改革实施方案。按照“三年早知道”的原则，争取在2014年上半年向社会公布。实施方案由改革总体方案、普通高中学业水平考试实施意见、普通高中学生综合素质评价实施意见、普通高校考试招生改革实施意见、普通高校招生全国统一入学考试外语科目考试实施意见等组成；主要内容包括改革的原则、目标、措施和逐年推进改革的任务，以及开展专项改革试点的项目、步骤和时间等。

我们将在我省高考改革实施方案中加入体育考试科目，有几种方式，一种是在高中学业水平考试中增加体育科目，一种是将学生日常参加体育活动情况、体育运动能力以及体质健康状况等作为评价内容。还有体育特长生，可参加全省体育专业基础考试或高校专业测试，反映相应特长水平，作为体育类相关专业录取的重要依据。云信：在高考改革中，英语、语文等科目的设置又有怎样的变化呢？

何金平：根据教育部高考改革总体思路，原则上在总分不变的情况下，将加大语文、数学科目的分值或权重，保持外语科目的分值和权重不变，减小其他科目的分值或权重。以教育部正式公布方案为准。

■延展

建设一批应用型大学成立专家组评估选址

云信：我省在应用技术型大学方面将怎样建设？

何金平：我们会根据我省的情况，并以教育部扶持新建的滇西应用技术大学建设为契机，建设一批应用型大学，改善高等教育结构，改革人才培养模式和培养机构，培养更多高素质的技能型人才。针对选址问题，我们将成立专家组根据办学基础、条件等多个方面来做科学的选择，科学地进行评估。教育部通过让全国50多名高校干部来挂职滇西扶贫，扶植云南省的教育滇西应用技术大学、特色学院的创办，这种教育扶植不只是拿到多少资金而是智力上的支持、人才，为我们提供发展教育改革的思路、模式。

省属院校招生规模不缩减

增农村考生上重点大学比例

云信：我省省属院校招生情况现在怎样？

何金平：目前，云南地处边疆，经济文化和教育水平都相对落后，高等教育毛入学率仅为25%，远低于全国30%的水平，但省内人口年龄结构带来的教育生源增长期还没过，省属院校招生规模在今后一段时期内不会缩减。我们在招生计划方面，是根据教育部的计划，多招收农村、边缘、贫困、民族地区的农村考生，提高农村考生上重点大学的比例。还将对独立学院、民办院校和应用型大学给予更多招生政策的倾斜，帮助这些学校逐步扩大办学规模，引导和支持他们为社会培养高技能人才。