怎么看待“大学生工资和农民工一个价？”省人社厅与网民交流时表示：毕业生工资起点虽低潜力大建议：大学生要走一条先就业 再择业 再提升 再提高的路

都说毕业就失业，我怎么才能找到一份好工作？单位不给买保险，我可不敢对着干，搞不好工作都丢了……昨日，省人力资源和社会保障厅党组成员、省社会保险局局长王鹏飞，省人社厅劳动关系处处长曹云，省人社厅就业促进处处长石丽康做客云南网直播间，参与“网民对话厅局长 共话改善民生”直播，与网民就就业和社会保障方面问题进行交流。

热问热答

最低工资只是个底线

网友：一线职工收入低这一问题，在今年的省两会中引起了热烈讨论，如何看待提高企业一线职工收入这个问题？

曹云：企业一线职工收入偏低的问题已引起党中央、国务院，省委、省政府高度重视，国家和省里都在采取措施解决这个问题。但企业的收入分配已经市场化，政府已经不能直接干预企业的微观工资分配，只能从宏观方面进行调控。一是利用税收政策限制过高收入，二是制定最低工资标准，保障劳动者工资收入满足基本生活需要。我省最低工资制度从1995年建立，到目前已进行过7次调整，一类地区由最初的185元/月调整到去年的830元/月。今后还将根据经济发展每一至两年上调。当然，最低工资只是一个底线，不可能以此满足劳动者有尊严的生活需要。劳动者增加收入一靠企业发展，二靠职工自己提高工作技能增加劳动价值。

劳务派遣不合理？

网友：毕业时，人才市场收取档案管理费合情合理，但通过人才市场和用工单位签订合同后，用工单位打的工资没有直接发放到本人手上，而是通过人才市场，扣除管理费后再返给毕业生，这是相当不合理的，能否得到改善？

曹云：人才市场主要是采取劳务派遣的用工方式，这个用工方式总的来讲是合法的。另外还有一些企业的领事性、辅助性、替代性用工采用这个方式。当前，有些用人单位确实存在派遣用工不规范的情况，比如劳动合同的签订不规范、不给派遣工上保险等情况。下一步，我们国家还有省里都将出台一定的规范性政策进行规范，所以人才市场存在这类问题逐步还是可以解决的。

访谈交锋

大学生工资和农民工一个价？

起步线虽低 但发展空间大

“跳早族”是形容大学生就业现状的新名词。顾名思义，或因薪酬低、或因专业不对口等原因，大学生找到工作后，半年左右就跳槽。据《2010年就业蓝皮书》介绍，有38%的2009届大学毕业生在工作半年内离职，如此看来，“跳早族”早已形成了一个庞大的团体。先就业后择业，是就业部门一贯奉行的就业指导方针。但有媒体认为，这是大学生就业质量低、就业情况不稳定的问题。就这一问题，访谈嘉宾是如何看待呢？

石丽康：近年来，我省大学毕业生的数量以每年近1万人的规模递增。2011年，我省应届毕业生数量将达11万人，加上历年积累未就业的近5万名大学生，今年需就业的大学生将达到16万人左右，就业压力十分巨大。

虽然大学毕业生初次就业时，确实存在薪金水平低的情况，有的甚至和一些农民工的收入差不多，但如果就此认为大学生的就业质量低有些偏颇。从发展的角度来说，刚踏入社会的大学毕业生只是处于起步线上，虽然刚开始收入不高，但毕竟受教育的水平与将来的发展能力和薪金的提高是成正比的，他们的就业质量只会越来越好，薪金水平发展应该会逐步提升。

好工作VS好员工

就业难招工难是结构性矛盾

一方面企业需要适合企业发展的好员工，一方面大学生毕业后又想找一份有发展空间、薪酬相当的好工作，这对矛盾体看起来总显得无休无止。

石丽康：就业和招工难应该说是结构性的矛盾。目前，有的企业找不到员工，有的大学生找不到工作。这个结构性问题应该从这几个方面加以改善和解决。

从政府的层面，要不断地通过发展经济来拉动就业，创造更多的就业岗位；

从大学生就业的角度来说，教育部门、高校要适应市场发展的需要，适时调整就业和专业的结构和培养的方式，使大学生有更多适应社会的能力和提升它的就业能力，以让他能更好地适应社会，找到适销对路的岗位；

从市场调节的角度说，关键还是要改变经济结构，转变经济发展的方式，创造更多的新兴领域，新兴的发展亮点，经济发展了就业岗位相应也就增加了，大学生就业的机会也就多了；

从大学生本身的角度说，很多大学生对就业的岗位、薪金的期望值很高，所以有很多岗位找不到人，所以还是要正确看待自己的择业观，这样就能够更好地使自己先就业。

我建议广大的大学生还是走一条先就业、再择业、再提升、再提高的道路，这样一来就业的问题就能很好地解决。

企业不给员工买保险？

为企业减负是条出路

目前，社会上仍普遍存在很多小型企业迫于生存压力，为了减少企业经营的成本不给员工上保险，许多员工为了求生存、为了养家糊口，不敢和单位索要应得保障，这个老大难的问题如何解决？

曹云：现在中小企业职工签订劳动合同参加社会保险的问题已经引起了社会的广泛关注。就中小企业来看，他们也是需要发展的，如果长期以这种方式来维持发展肯定是发展不下去的。很多经营者也注意到这一点，但劳动合同问题在中小企业的签订仍不太理想。

不可否认，中小企业的收入水平、福利待遇是偏低的，很多劳动者也不太愿意在中小企业长期且稳定就业，所以有的中小企业员工甚至不愿意签订合同。但中小企业对于解决就业问题具有非常重要的作用和地位，这是不容忽视的问题，我相信将来国家会考虑怎么减少中小企业的负担，现在学术界已经开始提这个问题，能不能用减负来提高员工的福利和收入水平。

如何破解“4050人员”就业难题？

政府补贴鼓励企业吸纳

“4050人员”就是俗称的就业困难群体，眼看着年纪一天天地往上长，但工作却难以找到着落，现在也没有企业说招这一批人，如何来解决他们的就业难题呢？

石丽康：针对这部分就业困难群体，各级人力资源社会保障部门已经采取了积极的措施，给予重点帮扶。在就业方面，人社系统主要通过对“4050人员”给予技能培训，尽快找到工作。各级公共人才服务机构从省到县、乡的服务机构都要优先对“4050人员”推荐工作，政府还对“4050人员”给予专项的就业援助，用开放公益性岗位的方法安置未就业的“4050人员”，只要他到了公益性岗位就可以享受公益性岗位的补贴。

对于吸纳“4050人员”就业的企业，政府会给予一定补贴。而有志于灵活就业的“4050人员”，以个人的名义购买社保等其他保险的，政府会给予一定补贴，从就业资金当中给予为期3年个人缴费金额的2/3的补贴。

记者 宋金艳（春城晚报）